1 | Im Zusammenhang mit der nach den USA nun auch in Deutschland |
2 | intensiver geführten Debatte über Netzneutralität [Fußnote: |
3 | Zum Thema Netzneutralität allgemein sei verwiesen auf Gyde |
4 | Maria Bullinger, Netzneutralität. Pro und Contra einer |
5 | gesetzlichen Festschreibung. Bundestag, Wissenschaftliche |
6 | Dienste, WD 10/3000/65-10. Eine Zusammenfassung des |
7 | aktuellen Stands der Debatte mit Hinweisen zu dem hier in |
8 | Rede stehenden Begriff findet sich bei Axel Spies / Frederic |
9 | Ufer, Netzneutralität 2011. Wohin geht die Reise und wer |
10 | stellt die Weichen? In: Multi Media und Recht (MMR) 2011, 1, |
11 | S. 13 – 17. Im Internet unter: |
12 | http://beck-online.beck.de/Default.aspx?vpath=bibdata\zeits\ |
13 | mmr\2011\cont\mmr.2011.13.1.htm&pos=11&hlwords=spies%C3%90uf |
14 | er#xhlhit (16.2.2011).] wird zunehmend der Begriff |
15 | „diskriminierungsfrei“ verwendet, häufig als eine Art |
16 | Synonym für die Ausdrücke „neutral“ oder „frei“. Im |
17 | US-amerikanischen Repräsentantenhaus wurde im Jahr 2006 ein |
18 | Gesetzentwurf zum Thema Netzneutralität unter dem Titel |
19 | „Internet-Freiheit und Nichtdiskriminierungsgesetz“ |
20 | debattiert. Viele Beobachter sind sich einig, dass |
21 | Diskriminierungsfreiheit in einem umfassenden Sinne ein |
22 | zentrales Merkmal des frühen Internets war, das sich gerade |
23 | durch seine dezentrale Struktur und durch die egalitären |
24 | Beteiligungs- und Gestaltungsmöglichkeiten auch und gerade |
25 | individueller Nutzer auszeichnete. Allerdings fehlt es |
26 | bislang an einer genauen Definition des Begriffs. |
27 | |
28 | Ganz allgemein bedeutet Diskriminierung eine |
29 | Ungleichbehandlung ohne rechtfertigenden sachlichen Grund. |
30 | |
31 | Im Zusammenhang mit dem Internet geht es hierbei um den |
32 | Transport von Daten im Netz. Diese wurden bislang ohne |
33 | Rücksicht auf ihre Qualität, Quantität oder ihren Inhalt von |
34 | den Netzbetreibern weitergeleitet. Durch neue technische |
35 | Möglichkeiten wie z.B. Deep Packet Inspection, aber auch |
36 | durch immer neue Anwendungen, die den zu transportierenden |
37 | Datenumfang erheblich vergrößern (z.B. Videos; Voice over |
38 | IP) hat sich diese Situation verändert. |
39 | |
40 | Möglich wäre nunmehr eine Ungleichbehandlung bzw. |
41 | Diskriminierung […] hinsichtlich |
42 | - des Inhalts |
43 | - der zu transportierenden Datenmenge |
44 | - des vom Nutzer oder Serviceanbieter bezahlten |
45 | Qualitätsstandards“ [Fußnote: Kurzinformation, |
46 | Definitionsansätze für den Begriff |
47 | „Diskriminierungsfreiheit“ im Zusammenhang mit der aktuellen |
48 | Diskussion über Netzneutralität. Bundestag, |
49 | Wissenschaftliche Dienste, WD 10/3000/014-11.] |
50 | - einzelner Nutzer |
51 | - einzelner Diensteanbieter |
52 | - einzelner Programme und Services. |
53 | |
54 | Im Folgenden wird zu untersuchen sein, ob entsprechende |
55 | Optionen der Ungleichbehandlung aus oder ohne sachlichen |
56 | Grund vorgenommen werden. Darüber kann die Trennlinie |
57 | zwischen Ungleichbehandlung und Diskriminierung |
58 | identifiziert werden. |
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0.01 Definitionsansätze „Diskriminierungsfreiheit“ (Originalversion)
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